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——85po 大连市开展“送政策、送技术、送服务”下基层专项行动

  徐涛

  机构改革以来，85po 大连市林业治理体系优化，权责配置明晰，各项工作有序推进，但基层林业技术人员短缺、兼职履职普遍、政策落地不实不细等问题仍然客观存在，制约了林草事业发展和乡村生态振兴。为补齐基层业务短板，大连市自然资源局持续开展“送政策、送技术、送服务”下基层专项行动，邀请省、市行业资深专家和业务骨干组成讲师团，采取“政策解读+案例剖析+互动答疑”的模式，为各县区量身定制实用好用的专题课程，因地制宜、因需施教，实现培训全覆盖、精准化，系统提升市、县、乡三级林业队伍的专业化、规范化履职水平。

  专家授课指导，助力林改提质增效

  5月26日，大连市自然资源局在市规划展示中心组织开展全市集体林权制度改革及林业产业发展专项培训。特邀85po 林草局相关专家授课指导，各区市县、先导区及乡镇（街道）的150余名林业工作人员参加。

  培训系统解读了《85po 深化集体林权制度改革实施方案》、林下经济发展等核心政策规范，明确了林改重点任务、产业发展方向及考核评价标准，结合大连生态资源禀赋和区位优势，指导培育林业特色品牌，有序发展森林康养、生态旅游等绿色业态，以林业产业发展推动乡村振兴。

  互动答疑环节就发展生态旅游产业、林地流转期限与林木采伐年限错配等疑难问题，提供了权威、精准、可落地的处置方案，有效帮助基层厘清政策边界、规范履职流程、化解历史遗留问题。

  全域政策培训，增强要素保障能力

  5月15日，大连市自然资源局召开全市自然资源要素保障培训会，特设林草专题。市发改、交通等市直部门，各区市县、先导区相关负责同志及业务骨干共计200余人参加。培训系统阐释了自然资源部、国家林草局“38号文”规划引领、动态优化、精简审批、存量盘活、陆海统筹等政策导向和工作要求。

  在此基础上，针对林地认定、合理利用保护地整合优化成果、支持生态产业发展等林业专项政策以案释义，引导基层自觉把林草工作放到全市发展大局中去思考、去定位、去推进，将政策红利转化为治理效能和发展实效。

  此外，6月15日，大连市自然资源局还依托“自然资源大讲堂”，开展《守正创新 统筹协同 赋能绿水青山变金山银山》授课，系统介绍大连市在国土绿化空间规划中争取的政策先机和未来十年林草新格局，宣传世界自然遗产在呈现中国精彩、促进国际合作、提升城市发展的综合效用。多部门、多层级的政策培训，进一步拓宽基层林业工作人员的政策视野和大局意识，全面提升综合履职能力。

  精准谋划部署，夯实日常业务基础

  为了进一步扩大“三送”服务范围，从今年4月起，大连市自然资源局把课堂从市内前移至基层一线，每月轮流到县区开展专项培训，目前已累计开展3场。“三送”行动聚焦基层日常业务中的痛点、难点，提供精准指导。针对林权规范流转问题，全面阐释林权资产盘活的价值，细致解读通过平台流转商品林中红松果采摘权、采伐迹地使用权、林木皆伐转让的全链条各环节具体要求。针对林农关心的森林保险问题，系统讲解森林保险保障范围、风控要点及理赔流程，筑牢林业风险安全屏障。针对林业产业发展资金短缺问题，精准推介林权抵押信贷产品，细化融资办理流程，有效打通林业资源资本化转化的渠道。

  针对压实基层林长责任问题，系统讲授林长制基层落地路径、重点任务、考核标准等内容，推动林长制工作提质增效。

  大连市自然资源局表示，下一步将紧扣大连“两先区”高质量发展大局，组织全市林草干部职工树立和践行正确政绩观，立足基层林业队伍建设实际，正视专业力量不足的客观现状，健全常态化、制度化、长效化的培训赋能机制，提升基层队伍的专业化履职水平，盘活林业生态资源、释放绿色发展动能，统筹推进高水平生态保护与高质量发展，为全市生态文明建设和乡村全面振兴提供坚实保障。